PROGRAMA DE AUTORREGULACIÓN EN MATERIA DE LA LEY FPIORPI

¿Qué debemos saber de las sanciones que contempla el programa de autorregularización respecto a la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (Ley FPIORPI). Toma nota.

En la Ley de Ingresos de la Federación para 2019 se publicó un programa de autorregularización en materia de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (Ley FPIORPI), cuyo Artículo 14 transitorio señalaba lo siguiente:

Décimo Cuarto. Para efectos de dar debido cumplimiento a las obligaciones previstas en los artículos 17 y 18 de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, los sujetos obligados que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de dichas obligaciones por el periodo del 1 de julio de 2013 al 31 de diciembre de 2018, podrán implementar programas de auto regularización, previa autorización del Servicio de Administración Tributaria, siempre que se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones de 2019.

No procederá la imposición de sanciones respecto del periodo de incumplimiento que ampare el programa de auto regularización.

El Servicio de Administración Tributaria podrá condonar las multas que se hayan fijado en términos de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita durante el periodo de incumplimiento que ampare el programa de auto regularización. La vigencia del programa de auto regularización interrumpe el plazo de prescripción para la imposición de las sanciones correspondientes.

En términos del artículo 6, fracción VII de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, el Servicio de Administración Tributaria deberá emitir y publicar en el Diario Oficial de la Federación las reglas de carácter general que regulen la aplicación de los programas de auto regularización, en un plazo máximo de 60 días contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.

Este programa, en términos generales, otorga los siguientes beneficios:

  1. Sin sanción a los sujetos que realizan actividades vulnerables, quienes deben cumplir obligaciones en materia de la Ley FPIORPI.
  2. Condonación de sanciones, estén o no en juicio o recurso, mediante reglas de carácter general.
  3. Aplicable a aquellos que no se encontraban al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones desde el inicio de la Ley y hasta el 31 de diciembre de 2018, previa solicitud de autorización al Servicio de Administración Tributaria.
  4. Es de autorregularización e interrumpía el plazo de prescripción para la imposición de las sanciones correspondientes.

Es importante tener presente que, en caso de no haberse acogido al programa de autorregularización —en términos del Artículo 55 de la Ley FPIORPI— el infractor podrá no ser sancionado por una sola vez, siempre que se trate de la primera infracción, y cumpla de manera espontánea y previa al inicio de las facultades de verificación de la secretaría con la obligación respectiva; asimismo, que reconozca expresamente la falta en la que incurrió.

Además, considerar que las multas que se determinen tendrán el carácter de créditos fiscales, sujetándose al procedimiento administrativo de ejecución. Finalmente, es recomendable verificar si se realizan actividades vulnerables de conformidad con la Ley FPIORPI y el cumplimiento de las obligaciones correspondientes en materia de presentación de avisos.

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COI 9 esta Listo y CADE te queremos ayudar.

Las mejoras que se realizaron al SistemaAspel-COI 9.0 Versión Original, la forma en la que se puede obtener esta mejora es:


Desde http://www.aspel.com.mx/descargas, haciendo clic en descargas Aspel – COI 9.0,
eligiendo la opción Descargar Aspel – COI 9.0 Se debe descargar el archivo y luego
ejecutarlo en cada uno de los equipos donde se esté utilizando el sistema Aspel –
COI 9.0.

LO NUEVO
1) Lista negra del SAT


Descarga lista negra del SAT (EFOS), validación de RFC de terceros para notificar si se
encuentran en dicha lista.


a) Actualización de lista negra del SAT
Esta se realiza por medio de un servicio Web, desde el menú Datos fiscales de
terceros, la lista se actualiza solo cuando existen cambios.
b) Validación en el alta de datos fiscales de terceros

Si el RFC se encuentra en la lista negra se notifican el estado el cual puede ser:
Presunto, Definitivo, Desvirtuado o Sentencia favorable. De igual manera,
indica cuando NO se encuentra.


c) Validación RFC desde la consulta de terceros


Desde la consulta del catálogo de terceros, se podrá validar a un tercero en particular
si se encuentra en la lista negra.


✓ Se incluye validación de RFC de tercero en el alta de Póliza dinámica.

✓ Busca coincidencias en todo el catálogo de terceros, actualiza su estado e incluso su
permanencia, en la consulta se indica el estado o situación del RFC en la lista negra,
así como la primera fecha en que el SAT lo publicó.


✓ Se podrá obtener un reporte de las operaciones contabilizadas asociadas a algún RFC
seleccionado.


2) Póliza dinámica
✓ Por Uso de CFDI del comprobante.
Para proponer la plantilla de póliza dinámica, además de considerar el RFC del tercero y
la ocasión en que se contabiliza un comprobante. Se toma en cuenta el “Uso del CFDI”.


• Por ejemplo, podrá distinguir para un mismo proveedor si el CFDI a
contabilizar se trata de la compra de inventario, un gasto o una inversión en
activo fijo, proponiendo la plantilla de póliza dinámica correspondiente.

Nuevas etiquetas de impuestos para póliza dinámica de CFDI de pago
• Se agregan etiquetas del IVA y de IEPS para registrar impuestos. En el proceso,
el sistema consulta los comprobantes origen obteniendo el monto total del
impuesto, calcula el importe proporcional y lo registra en la póliza
• Los montos de impuestos son registrados en las ventanas de ingresos cobrados
y de operaciones con terceros.


• En el caso de IEPS se podrá especificar el registro a cierta tasa o cuota.


✓ Integración de etiquetas de IEPS por tasa o cuota.
✓ Cuenta alterna Cliente/Proveedor


• Se agrega en el alta de terceros, el campo de Cuenta alterna cliente/proveedor,
es una cuenta contable adicional, que su principal objetivo es indicar si un tercero
es tanto cliente como proveedor.

Se tiene disponible la etiqueta para pólizas dinámicas.

3) Documentos digitales

✓ Nuevos filtros por: CFDIs emitidos, CFDIs recibidos y CDFIs sin póliza.

✓ Agrupación rápida por: CFDI por tipo de comprobante, CFDI por póliza asociada y Uso de CFDI.

✓ Comprobantes relacionados
Dentro de la consulta del Validador de CFDI´S y documentos relacionados, en la sección
de documentos relacionados del visor de comprobantes, en el menú contextual se agrega
la funcionalidad Buscar.


✓ Se integra filtro para comprobantes relacionados.


✓ Importación de comprobantes

Con esta nueva herramienta se importan comprobantes desde cualquier otro directorio
al depósito de documentos.

✓ Descarga de XML del SAT e importación al depósito de documentos


• Dentro de la consulta de documentos digitales se integra un asistente para la
descarga de comprobantes desde el SAT.


• Los comprobantes descargados, se importan automáticamente al depósito de
documentos.


• La autenticación contempla la captura de captcha.

Creación de depósito nuevo al agregar empresas


• Al agregar una empresa se crea un depósito nuevo.

✓ Validación de RFC de terceros en lista negra del SAT.

• En la consulta de documentos digitales, se agrega el campo EFOS en la consulta.
Si el RFC del tercero se encuentra en la lista negra se informa su estado.
• En el reporte de validación también se agrega el resultado de la validación del
RFC en la lista negra.

4) Reportes con IVA fronterizo
Actualización del filtro en reportes fiscales para IVA fronterizo en los siguientes reportes:
• IVA acreditable.
• Operaciones con terceros.
• IVA e ISR retenido en OT e IC.
• Devolución del IVA.
• IVA trasladado.
• Desglose de ingresos cobrado.

Campos adicionales en reportes del IVA trasladado y acreditable
En los reportes del IVA trasladado y acreditable, se agregaron los campos del valor de
los actos y el monto del IVA fronterizo.

5) Traducción
✓ Traducción mediante asistente para la configuración de Aspel COI 9.0
(traducción lineal)


Al realizar la traducción desde el asistente mismo número de empresa origen y destino,
la información del depósito se exporta al depósito configurado en la versión anterior.

Traducción mediante asistente para la configuración de Aspel COI 9.0
(traducción cruzada)


Al realizar la traducción desde el asistente cambiando el número de empresa origen y
destino, la información del depósito se exporta al depósito configurado en la versión
anterior.

Traducción – Menú Herramientas/ Traducción.
Al realizar la traducción NO se van a exportar los documentos del depósito origen al
nuevo depósito que se crea durante la creación de la base de datos.


✓ Una vez finalizada la traducción será necesario copiar los formatos que se encuentran
en la carpeta de plantillas a la de Datos (# de empresa).

consulta mas información contaelectronica.com

¿Qué son los Efos y los Edos?

La simulación de operaciones a través de comprobantes fiscales digitales

La simulación de operaciones a través de comprobantes fiscales digitales es una de las operaciones que más crecen en México, la autoridad fiscal identifica a los EFOS y EDOS como parte de la operación de las empresas fantasma.

La reforma fiscal de 2014, realizó modificaciones al Código Fiscal de la Federación (CFF), donde realizó la incorporación del artículo 69-B al Código Tributario, con el cual se incorpora un procedimiento para detectar y combatir a los contribuyentes que han emitido comprobantes fiscales apócrifos. 

Empresa que Factura Operaciones Simuladas (EFOS)

Existen personas que lucran con la emisión de comprobantes fiscales digitales, a los que se conoce como empresas fantasmas o EFOS, porque facturan operaciones, compras o servicios que en realidad nunca se llevaron a cabo.

Empresa que Deduce Operaciones Simuladas (EDOS)

Al “comprar” esas facturas o comprobantes fiscales digitales se están convirtiendo en EDOS, es decir, en personas o empresas que simulan un aumento en sus gastos de operación para pagar menos impuestos.

Es muy complicado para las empresas saber si tienen algún proveedor que se encuentre en la lista negra, ya que tendrían que llevar a cabo un proceso manual diariamente. Por fortuna, ya existe una plataforma especializada en automatizar el proceso de revisión, detección y prevención de EFOS.

Amigable, rápido e intuitivo, este software les permite a los usuarios conocer el estatus de todas sus operaciones y de todos sus proveedores de hasta 5 años atrás en tan solo unos minutos.

Cómo desvirtuar la simulación de operaciones según la RMISC 2020

El CFF en su numeral 69-B establece que “cuando la autoridad fiscal detecte que un contribuyente ha estado emitiendo comprobantes sin contar con los activos, personal, infraestructura o capacidad material, directa o indirectamente, para prestar los servicios o producir, comercializar o entregar los bienes que amparan tales comprobantes, o bien, que dichos contribuyentes se encuentren no localizados, se presumirá la inexistencia de las operaciones amparadas en tales comprobantes”. 

Sin embargo, esta presunción no solamente afecta a quien emite el CFDI, sino a quien trate de deducir con este.

En este sentido, las reglas 1.4. y 1.5. de la RMISC 2020 indican el procedimiento para desvirtuar los hechos que determinaron dicha presunción, de acuerdo con lo siguiente:    

ReglaDescripciónContenido
  1.4. para EFOSPresunción de operaciones inexistentes o simuladas y procedimiento para desvirtuar los hechos que determinaron dicha presunciónUna vez que se publique las listas de contribuyentes definitivos que expidieron CFDI que amparan operaciones simuladas, estos cuentan con un plazo de 15 días, computado a partir de la última de las notificaciones para manifestar lo que a su derecho convenga y aportar la documentación e información que consideren pertinente para desvirtuar los hechos dados a conocer en el oficio que contiene la presunción de inexistencia de operaciones, lo anterior en términos del artículo 69-B, segundo párrafo del CFF.Lo anterior, observando lo que para tal efecto dispone la ficha de trámite 156/CFF “Informe y documentación que deberá contener la manifestación con la cual se desvirtúe la presunción del artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación”, contenida en el Anexo 1-A.
      1.5. para EDOSProcedimiento para acreditar que efectivamente se adquirieron los bienes o recibieron los servicios que amparan los comprobantes fiscalesLos contribuyentes que hayan dado cualquier efecto fiscal a los CFDI expedidos por los contribuyentes incluidos en el listado definitivo, podrán acreditar que efectivamente adquirieron los bienes o recibieron los servicios que amparan dichos comprobantes, o bien, corregir su situación fiscal dentro del plazo de 30 días siguientes al de la publicación del listado en el DOF y en el portal del SAT, ello conforme a la ficha de trámite 157/CFF “Informe y documentación que deberán presentar los contribuyentes a que se refiere la regla 1.5. para acreditar que efectivamente recibieron los servicios o adquirieron los bienes que amparan los comprobantes fiscales que les expidieron o que corrigieron su situación fiscal”, contenida en el Anexo 1-A.Es importante mencionar que la autoridad podrá requerir información o documentación adicional, a efectos de resolver lo que en derecho proceda, y el contribuyente contará con un plazo de 10 días contados a partir del día hábil siguiente a aquel en que haya surtido efectos la notificación del requerimiento, para proporcionar la información y documentación solicitada, dicho plazo se podrá ampliar por 10 más, siempre que el contribuyente presente su solicitud dentro del plazo inicial de 10 días.El plazo máximo con el que contará la autoridad para resolver si el contribuyente acreditó que efectivamente adquirió los bienes o recibió los servicios que amparan dichos comprobantes, será de 30 días contados a partir del día en que presente su solicitud de aclaración, o bien, de que se tenga por cumplido el requerimiento de información

Si desea conocer todo lo referente al concepto de materialidad para subsanar el procedimiento de simulación de operaciones inexistentes contenido en el numeral 69-B del CFF, lo invitamos a la lectura de nuestra edición 473 que estará disponible a partir del 15 de octubre de 2020.

ASPECTOS DE LA REFORMA FISCAL 2021 EN DETALLE

Hacemos un repaso de los puntos clave del Paquete Económico con los cambios y modificaciones fiscales que se proyectan para el 2021.

Como se recordará, el pasado 8 de septiembre el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público entregó al Congreso de la Unión el paquete económico para 2021, el cual consta principalmente de los siguientes documentos:

  • Criterios Generales de Política Económica
  • Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación
  • Presupuesto de Egresos de la Federación
  • Iniciativa de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) y Código Fiscal de la Federación (CFF)

En el tema macroeconómico se prevén entre otras situaciones, principalmente lo siguiente:

  • Crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de 4.6%.
  • Precio de la mezcla mexicana de petróleo de exportación de $42.1 Dls por barril.
  • Una tasa de inflación anual de 3% para el cierre de 2021, así como una tasa de interés de 4%.
  • Tipo de cambio promedio de $22.1 Mx por dólar.

En la parte de las adecuaciones fiscales para el siguiente año, sobresale lo siguiente:

Ley de Ingresos de la Federación (LIF)
  • La tasa de retención de ISR para 2021 que deberán efectuar las instituciones financieras conforme a los artículos 54 y 135 de dicha Ley será de 0.97%, actualmente dicha tasa es de 1.45%.
  • En tema de estímulos y exenciones fiscales conforme al artículo 16 de la LIF, se mantienen sin cambio alguno.
Ley del ISR

a) DONATARIAS AUTORIZADAS

  • Se elimina la posibilidad de otorgar donativos a programas de escuela empresa debido a que se elimina este tipo de entidades.
  • Se precisa que los gastos de las donatarias que no estén amparadas con un Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI) se considerará parte del remanente distribuible.
  • Se propone que si una donataria recibe mas del 50% de sus ingresos de otras actividades que sean distintas a su fin social (recepción de donativos), podrá perder la autorización para recibir donativos deducibles del ISR.
  • Adicionalmente se establece que los activos que posea una donataria autorizada deberá estar destinado íntegramente a la actividad de la donataria y no podrá estar destinado a otros fines.

b) REGIMEN DE MAQUILADORAS

  • Se hacen adecuaciones al régimen de los contribuyentes de la industria maquiladora para establecer la eliminación del estudio de precios de transferencia como uno de los requisitos para aplicar este régimen ya que actualmente solo se requiere un Acuerdo anticipado de Precios de Transferencia “APA” o un estudio conocido como “Safe Harbor”.

Ley del IVAa) PLATAFORMAS DIGITALES

  • A partir del siguiente año también se cobrará el IVA en la enajenación de bienes muebles usados que se hagan a través de las plataformas digitales para adecuar este tipo de operaciones conforme a la Ley correspondiente.
  • Se establece que si una plataforma residente en el extranjero no se inscribe en el RFC, no tramita su e.firma o no nombra a un representante legal con domicilio fiscal en México, se bloqueará a dicha plataforma el servicio de conexión que prestan los concesionarios de telecomunicaciones en nuestro país.
  • Cuando la plataforma extranjera actúe en nuestro país y no pague las contribuciones retenidas y no presente las declaraciones de impuestos, sucederá lo mismo que se menciona en el punto anterior.
  • Se establece que las plataformas de residentes en el extranjero podrán publicar los precios de sus servicios sin desglosar el IVA correspondiente.
  • Adicionalmente cuando las plataformas digitales de residentes en el extranjero actúen a través de plataformas digitales intermediarias de procesamiento de pagos, éstas deberán efectuar la retención de la totalidad del IVA por los cobros efectuados a los consumidores en el país.

b) IVA EN SERVICIOS DE MEDICINA

  • Se establece la exención de los servicios de medicina que se presten a través de Instituciones de Asistencia o Beneficencia privada.

CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION

  • Se aclara que la razón de negocios se aplicará para la determinación de contribuciones y accesorios y para efectos penales se seguirá el proceso establecido en el artículo 113 de dicho Código.
  • Se hacen adecuaciones al uso horario del buzón tributario para homologar uno solo, se utilizará la hora del centro de México para tal efecto.
  • Se aclara que se entiende que son enajenaciones a plazo con pago diferido o en parcialidades cuando se emita un CFDI simplificado.
  • En la escisión de sociedades habrá una enajenación cuando con motivo de la misma en el capital contable de las sociedades posterior a la escisión, existan cuentas o rubros que no existían previamente, adicionalmente habrá responsabilidad solidaria para los socios y accionistas bajo el supuesto anterior.
  • Se precisas dos situaciones para cancelar definitivamente el certificado de sello digital: No desvirtuar la presunción de inexistencia de operaciones y no desvirtuar la transmisión indebida de pérdidas fiscales.
  • La autoridad fiscal podrá enviar “mensajes de interés” al buzón tributario los cuales deberán revisarse en un máximo de tres días.
  • Se incluye como nuevo requisito para obtener una devolución de contribuciones el tener un domicilio fiscal localizable, en caso contrario la solicitud de devolución se tendrá por no presentada.
  • Para efectos de la situación fiscal del contribuyente, se debe tener el correo actualizado y teléfono actualizado.
  • El aviso de socios y accionistas también tendrá que presentarse por los integrantes de una persona moral no contribuyente, cuando su función u obligación sea similar a un socio o accionista.
  • Se propone que la autoridad fiscal pueda disminuir o suspender obligaciones fiscales de un contribuyente cuando se confirme con la propia autoridad o con terceros que el contribuyente no ha tenido operaciones en los últimos tres ejercicios previos.
  • Se efectúan algunas aclaraciones en materia de expedición de CFDI para establecer que cuando se hagan pagos parciales o diferidos, se exporten mercancías que no sean objeto de enajenación o sean a título gratuito, se debe solicitar el CFDI correspondiente, además, debe expedirse un CFDI por cada pago sin importar si el mismo es anterior o posterior al anticipo.
  • Se propone adicionalmente que la documentación relacionada con actas relativas a aumentos, disminuciones de capital así como de distribución de dividendos o utilidades se conserve como parte de la contabilidad.
  • Se propone también que en el uso de las facultades de comprobación de la autoridad fiscal, éstas utilicen cámaras y videos para evidenciar existencia de bienes y activos en el domicilio fiscal del contribuyente.

En relación con lo anterior, el proceso legislativo correspondiente inició con la entrega del Paquete Económico mencionado y sigue con la revisión, discusión y aprobación del mismo tanto por Diputados como Senadores el 20 de octubre y el 31 de octubre respectivamente. En cuanto al Presupuesto de Egresos de la Federación la Cámara de Diputados deberá aprobarlo a mas tardar el 15 de noviembre, para que 20 días posteriores el Ejecutivo Federal lo publique en el Diario Oficial de la Federación.

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¿QUÉ HA PASADO CON LOS AMPAROS Y LA CONTABILIDAD ELECTRÓNICA?

La reforma fiscal de 2014 que dio pie a la entrada en vigor de la contabilidad electrónica, trajo consigo la presentación de alrededor de 40 mil juicios de amparo en su contra, mismos que actualmente se están resolviendo de manera definitiva.

El 28 de octubre de 2016 se dio a conocer la declaratoria de constitucionalidad, emitida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) sobre los criterios definitivos en relación con el Buzón Tributario, revisiones electrónicas, envío de la información contable y la Contabilidad Electrónica.Se publicaron alrededor de 40 jurisprudencias y se instruyó a los jueces y magistrados del país a aplicar las mismas a todos los casos pendientes. A partir del primero de noviembre de 2016, entró en vigor el Anexo 24 de la RMF, por ende, al existir nuevos lineamientos técnicos, el 13 de abril de 2018 la Segunda Sala de la SCJN consideró subsanadas las violaciones a los principios constitucionales.El 2 de marzo de 2018, el Tribunal Pleno en Materia Administrativa del Primer Circuito emitió el criterio jurídico PC.I.A K/123 A, 10 inciso A aplicable a las dependencias de la administración pública. Consiste en que, si utilizan su página de internet para dar a conocer disposiciones de carácter general con las que vinculan al administrado o al particular para cumplir obligaciones, estas deben publicarse en el medio de publicación oficial, Diario Oficial de la Federación (DOF) o Gaceta Oficial según corresponda, ya que de no hacerlo así y solo hacerlo en la página de internet, viola el principio de publicidad de las disposiciones legales, en tanto que no se da oportunidad al administrado o al particular de estar informado.Con fecha al 21 de febrero de 2018 se publicó en el DOF el acuerdo general número 1/2018 del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (acuerdo), mediante el cual se aplazó la resolución de amparos que versan sobre buzón tributario y contabilidad electrónica, en lo relativo a determinar si:

  • Resulta válida la sentencia de amparo indirecto firmada electrónicamente, o si ello constituye una violación a las reglas del procedimiento que amerita reponerlo para el efecto de que el Juez de Distrito firme aquélla de manera autógrafa.
  • Cuando el Tribunal Colegiado de Circuito advierte que el Juez de Distrito se pronunció respecto de actos que no formaron parte de la litis, debe entrar al estudio de fondo del asunto y modificar la sentencia impugnada, sin ordenar la reposición del procedimiento.

Por último, señalar que, mediante este acuerdo, se dispone el aplazamiento del dictado de la resolución en los amparos en revisión del conocimiento de los Tribunales Colegiados de Circuito en los que subsista el problema de constitucionalidad, así como de las diversas disposiciones generales respecto del Buzón Tributario y la Contabilidad Electrónica, así como en las contradicciones de tesis de la competencia de un Pleno de Circuito relacionadas con determinar si resulta válida la sentencia de amparo indirecto firmada electrónicamente, o si ello constituye una violación a las reglas del procedimiento que amerita reponerlo para el efecto de que el Juez de Distrito firme aquella de manera autógrafa; asimismo, a determinar si cuando el Tribunal Colegiado de Circuito advierte que el Juez de Distrito se pronunció respecto de actos que no formaron parte de la litis, debe entrar al estudio de fondo del asunto y modificar la sentencia impugnada sin ordenar la reposición del procedimiento.

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CONOCE LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRIBUCIONES

¿A qué se refiere las ‘contribuciones’?, ¿quién debe pagarlas y para qué? En este artículo te damos a conocer los principios generales de las contribuciones, desde su origen hasta los beneficios que otorga.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las contribuciones

 

principios_contribuciones

El término contribución es de suma importancia para el Derecho Fiscal, ya que gira en torno a los diversos tipos de contribuciones que existen, regulados en diversas leyes. El primer ordenamiento que debe ser revisado para tratar el tema es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Si revisamos la Constitución, nos encontraremos con que nuestro máximo ordenamiento utiliza en diversos artículos el sustantivo contribución o su plural contribuciones; sin embargo, no se encuentra una definición como tal del concepto en comento.

Sonia Vegas, en su libro Derecho Fiscal. Parte general e impuestos federales de Editorial Oxford, nos regala la siguiente definición de contribución:
Es la obligación legal de Derecho Público creada por medio de una ley para el sostenimiento de gastos públicos federales, estatales y municipales, sustentada en la proporcionalidad y la equidad.

Contribuciones fiscales en general

Según el Código Fiscal de la Federación (CFF), los sujetos obligados a contribuir al gasto público son:

Las personas físicas y las morales están obligadas a contribuir para los gastos públicos conforme a las leyes fiscales respectivas. Las disposiciones de este código se aplicarán en su defecto y sin perjuicio de lo dispuesto por lo tratados internacionales de los que México sea parte. Sólo mediante la ley podrá destinarse una contribución a un gasto público específico.

Como podemos analizar, el primer párrafo del Artículo 1 del CFF regula los sujetos pasivos de la relación jurídico-tributaria. Es decir, pueden ser personas físicas y morales sin distingo alguno de su naturaleza; nacionales o extranjeros; personas morales civiles o mercantiles. Y pueden ser definidos como aquellos cuya situación jurídica coincide con la hipótesis general y abstracta contemplada en una ley como hecho generador de un crédito fiscal. Esta coincidencia genera un vínculo entre los sujetos activo y pasivo conocido como relación jurídico-tributaria, que tiene la característica de ser obligacional y admite ser definida como la posibilidad de que el sujeto activo —Estado (acreedor)— obligue al pago de una deuda fiscal al sujeto pasivo —contribuyente (deudor) — en los términos exactos consignados en la ley.

La Federación queda obligada a pagar contribuciones únicamente cuando las leyes lo señalen expresamente.

Los estados extranjeros, caso de reciprocidad, no están obligados a pagar impuestos. No quedan comprendidas en esta exención las entidades o agencias pertenecientes a dichos estados.

Las personas que, de conformidad con las leyes fiscales, no estén obligadas a pagar contribuciones, únicamente tendrán las otras obligaciones que establezcan en forma expresa las propias leyes.

El artículo anteriormente transcrito es de suma importancia para entender la materia fiscal, ya que de él se desprenden los siguientes tópicos:

a) Sujetos pasivos de la relación jurídico-tributaria
b) La supletoriedad del propio CFF
c) El destino de las contribuciones

Relación jurídico-tributaria

Recordemos que los sujetos pasivos pueden ser personas físicas y morales sin distinción de alguna naturaleza; pueden ser residentes en México o en el extranjero; personas morales de naturaleza civil y mercantil. En su conjunto, pueden definirse como aquellos cuya situación jurídica coincide con la hipótesis general y abstracta contemplada en una ley como hecho generador del crédito fiscal. La coincidencia aquí descrita genera un vínculo entre los sujetos activo y pasivo, conocido como relación jurídico-tributaria, que tiene la característica de ser obligacional y puede ser definida como la posibilidad de que el sujeto activo —Estado (acreedor) — constriña al pago de una deuda fiscal al sujeto pasivo —contribuyente (deudor) — en los términos exactos consignados en la Ley.

Recordemos también que las obligaciones fiscales pueden ser de fondo o de forma. Las primeras —también conocidas en la doctrina como principales—, consisten en el pago de la contribución; y las segundas —secundarias o accesorias—, adoptan la multiplicidad de variantes que van desde presentar declaraciones, avisos, cumplir con requerimientos, citatorios o proporcionar información propia o de terceros, según la ley disponga.

Tratados internacionales

Recordemos que México tiene celebrados tratados internacionales en materia fiscal en diversos temas como:

a) Convenios de intercambio de información.
b) Tratados para evitar la doble tributación en el Impuesto Sobre la Renta.
c) Convención multilateral para aplicar las medidas relacionadas con los tratados fiscales para prevenir la erosión de las bases imponibles y el traslado de beneficios (firmado el 7 de junio de 2017 y en espera de que entre en vigor).
d) Convenio sobre asistencia administrativa mutua en materia fiscal.

El señalamiento que hace el CFF de que se aplicará en defecto de las leyes fiscales especiales y sin perjuicio de los tratados internacionales de que México sea parte, es sobreponer estos en la jerarquía legal sobre aquél. Es la inserción expresa de la obligatoriedad de los Tratados en el Derecho Fiscal mexicano interno para que no quede duda su jerarquía legal, por lo que modificaciones posteriores a las leyes fiscales especiales o al CFF no alterarán la validez u obligatoriedad de aquellos.

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¿CÓMO HACER LA RENOVACIÓN EN LÍNEA DE LA E.FIRMA VENCIDA?

Cómo hacer la renovación en línea de la e.firma vencida?

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Conoce los pasos que debes seguir para poner al día la e.firma, sin importar que nos encontremos en la pandemia, ¡se puede gestionar en línea!

El Servicio de Administración Tributaria (SAT) difundió el pasado 19 de junio de 2020 a través de su portal, una versión anticipada de la Segunda Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2020 y su Anexo 1-A en la cual se efectuó una adecuación mediante la regla 2.2.14. que establece los requisitos aplicables a la solicitud para generar o renovar el certificado de e.firma.

La regla mencionada anteriormente, entró en vigor el 22 de junio de 2020 y la misma establece una serie de pasos para la renovación de la e.firma vencida, a través de Internet, teniendo en consideración que la misma no tenga más de un año de vencida conforme a la ficha de trámite 106/CFF “Solicitud de renovación del Certificado de e.firma”.

Es importante señalar que no podrá efectuarse la renovación de la e.firma en aquéllos casos en que se tenga restringido su certificado conforme a los supuestos contenidos en el artículo 17-H del Código Fiscal de la Federación.

Para poder efectuar el trámite de referencia hay que descargar e instalar la aplicación “SAT ID” en su dispositivo móvil o ingrese al Portal del SAT.

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Posteriormente hay que ingresar el RFC, número de teléfono móvil y correo electrónico personal, escribir el texto de la imagen del código captcha que aparece en la pantalla, capturar el código de confirmación, adjuntar o capturar la foto de su identificación oficial vigente con fotografía, grabar un video pronunciando la frase que la aplicación indique y firme autógrafamente.

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Una vez hecho lo anterior, deberá conservarse la solicitud firmada que el aplicativo le desplegará, guarde el número de folio asignado, una vez que el trámite sea revisado, recibirá una respuesta en cinco días hábiles posteriores a su solicitud y si la respuesta es positiva se enviará a sus medios de contacto registrados la autorización para renovar su certificado de e.firma a través de CertiSat web.

Es importante verificar que se cumplan con todos los requisitos aplicables, aproveches y efectúes el trámite correspondiente en línea lo que te permitirá no desplazarte a las oficinas de atención de servicios al contribuyente del SAT.

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IMPUESTOS A LOS SERVICIOS VÍA PLATAFORMAS DIGITALES

Conoce cómo aplican los impuestos para aquellas empresas que utilizan plataformas digitales para prestar sevicios, por ejemplo, de transporte y comida.

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En 2013, los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y del G20 adoptaron el plan de acción denominado Erosión de la Base y Transferencia de Utilidades (BEPS, por sus siglas en inglés), que contempla 15 áreas estratégicas de trabajo para combatir la erosión de la base fiscal a través de una serie de recomendaciones técnicas, entre ellas, la Acción 1. Abordar los retos de la economía digital para la imposición.

Algunos países como Islandia, Francia, Australia, Japón, Chile, Colombia y Argentina han dejado precedente, toda vez que han estableciendo algunos mecanismos para gravar el comercio electrónico vía plataformas digitales de manera local.

México no es la excepción; con la reforma fiscal para 2020 se realizaron cambios importantes en materia fiscal con la intención de recaudar por las operaciones de comercio electrónico, que si bien no es un impuesto nuevo al comercio digital, se prevén nuevas reglas que impactan dichas operaciones en concordancia.

Al respecto se aprobaron para 2020 diversas modificaciones a la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR) y la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), mismas que entraron en vigor, en su mayoría, el 1 de enero de 2020. Estas modificaciones buscan alinear nuestra legislación con las acciones derivadas de la iniciativa BEPS, como la regulación de las actividades digitales, entre otras.

Para estos efectos, se contempla adicionar al «Capítulo II. De los ingresos por actividades empresariales y profesionales” del Título IV de la Ley del ISR, la «Sección III. De los ingresos por la enajenación de bienes o la prestación de servicios a través de Internet mediante plataformas tecnológicas, aplicaciones informáticas y similares”, en los siguientes términos:

a. Los contribuyentes personas físicas con actividades empresariales que enajenen bienes o presten servicios a través de Internet mediante plataformas tecnológicas, aplicaciones informáticas y similares que participen en la oferta y demanda de bienes y servicios proporcionados por terceros, estarán obligados al pago del ISR por los ingresos que generen a través de los citados medios, incluyendo aquellos pagos que reciban por cualquier concepto adicional a través de los mismos.

b. El impuesto se efectuará sobre el total de los ingresos que efectivamente perciban las personas físicas por conducto de los medios antes mencionados y se pagará mediante retención, que efectuarán las personas morales residentes en México o residentes en el extranjero, con o sin establecimiento permanente en el país, así como las entidades o figuras jurídicas extranjeras que proporcionen, de manera directa o indirecta, el uso de las citadas plataformas tecnológicas, aplicaciones informáticas y similares, de la siguiente forma:

  • Prestación de servicios de transporte terrestre de pasajeros y de entrega de bienes; en ingresos totales al mes de $5,500 hasta $21,000, del 2% hasta el 8%.
  • Prestación de servicios de hospedaje; en ingresos totales al mes de $5,000 hasta $35,000, del 2% hasta el 10%.
  • Enajenación de bienes y prestación de servicios; en ingresos totales al mes de $1,500 hasta $100,000, del 0.4% hasta 5.4%.

En el caso de las personas físicas del Régimen Fiscal de Incorporación que realicen actividades a través de plataformas digitales, determinarán hasta el 31 de mayo de 2020 el impuesto conforme a dicho régimen. Asimismo, respecto de la Ley del IVA, se propone que:

a. A partir de abril de 2020, los residentes en el extranjero sin establecimiento permanente en el país que presten servicios digitales pagarán el IVA por las contraprestaciones que reciban, siempre que el receptor se encuentre en territorio nacional y la prestación del servicio se proporcione mediante aplicaciones o contenidos en formato digital, a través de internet u otra red, fundamentalmente automatizados, pudiendo o no requerir de una intervención humana mínima.

b. Para estos efectos, estarán gravados los siguientes servicios: la descarga o acceso a imágenes, películas, texto, videos, juegos (incluyendo los juegos de azar), así como otros contenidos multimedia, ambientes multijugador, la obtención de tonos de móviles, la visualización de noticias en línea, información sobre el tráfico, pronósticos meteorológicos y estadísticas. No se aplicará lo dispuesto en esta fracción a la descarga o acceso a libros, periódicos y revistas electrónicos, los de intermediación entre terceros que sean oferentes de bienes y servicios y los demandantes de los mismos, clubes en línea y páginas de citas y la enseñanza a distancia, de test o ejercicios.

c. Se entenderá́ que el receptor del servicio se encuentra en territorio nacional cuando su domicilio sea en México, o que el receptor realice el pago mediante un intermediario ubicado en el país, que la dirección IP que utilicen los dispositivos electrónicos del receptor se encuentre en territorio nacional, o bien, que haya manifestado al prestador del servicio un número de teléfono, cuyo código de país corresponda a México.

d. Los prestadores de estos servicios estarán obligados, entre otras cosas, a:

  • Ofertar y cobrar conjuntamente con el precio el IVA correspondiente en forma expresa y por separado.
  • Inscribirse en el RFC dentro de los 30 días naturales siguientes, contados a partir de la fecha en que se proporcionen por primera vez los servicios digitales.
  • Llevar un registro de los receptores y de los cobros recibidos cada mes.
  • Calcular y enterar el IVA a la tasa del 16 % sobre las contraprestaciones efectivamente cobradas en el mes.
  • Proporcionar al SAT declaración informativa de servicios u operaciones realizadas, incluyendo los receptores de los mismos.
  • Designar un representante legal ante el SAT.
  • Proporcionar un domicilio en México para efectos de notificación y vigilancia del cumplimiento de las obligaciones.
  • Emitir y enviar vía electrónica a los receptores los comprobantes de pago con el IVA trasladado en forma expresa y por separado.

e. Para estos efectos, el SAT emitirá reglas de carácter general para hacer las precisiones pertinentes para el cumplimiento de estas obligaciones.

f. Prestación de servicios digitales de intermediación:

  • Los intermediarios deberán retener a las personas físicas que enajenen los bienes, presten el servicio u otorguen el uso o goce temporal el 50% del IVA cobrado, el cual, deberá enterar a más tardar el 17 del mes siguiente a aquel en que se hubiese efectuado el cobro.
  • Asimismo, deberán proporcionar al SAT lista de sus clientes enajenantes de bienes, prestadores de servicios u otorgantes del uso o goce temporal de bienes, en cuyas operaciones hayan actuado como intermediarios, aunque no hayan efectuado el cobro de la contraprestación del IVA relativo, señalando, entre otros:

o Nombre
o RFC
o CURP
o Domicilio fiscal
o Monto de las operaciones celebradas (en hospedaje, además, señalar la dirección del inmueble)

  • Esta información deberá́ presentarse mensualmente a más tardar el día 10 del mes siguiente.

Como se puede observar, la reforma aprobada se limita a recaudar únicamente por las prestaciones de servicios digitales en el país, esto es, al contribuyente nacional, y no resuelve a fondo el problema de imposición a las plataformas. Asimismo, dicha reforma se centra en los servicios prestados sin tener en cuenta las características del prestador de los mismos, entre ellas, su capacidad económica.

Cabe mencionar que las modificaciones a las leyes contempladas en la Reforma Fiscal 2020 refuerzan básicamente la obligación de trasladar un IVA y un ISR a retener, mismos que no son nuevos impuestos, sino la adecuación a la economía digital de los impuestos existentes.

Finalmente, en la exposición de motivos se señala que estos cambios a las disposiciones fiscales no buscan regular aspectos técnicos o jurídicos de la economía digital ni crear nuevos impuestos, sino que tienen por objeto generar niveles impositivos parejos con aquellos contribuyentes en situaciones analogas o con operaciones similares. Las principales plataformas digitales que operan en México como Uber, Amazon, Google, Facebook y Airbnb se verán afectados, no por una mayor carga impositiva, sino por el incremento de la carga administrativa que estas nuevas disposiciones les imponen.

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¿Qué debes saber sobre la prórroga para la presentación de la Declaración de Personas Físicas?

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El 22 de abril de 2020, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) difundió una versión anticipada de la Primera Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2020 (RMF), donde se adicionó la Regla 13.2., que prevé la extensión de dos meses para la presentación de la Declaración Anual de las personas físicas correspondiente a 2019.

13.2. Plazo para la presentación de la declaración anual

Para los efectos del artículo 150, primer párrafo de la Ley del ISR, las personas físicas podrán presentar su declaración anual correspondiente al ejercicio fiscal de 2019, a más tardar el 30 de junio de 2020.

Adicionalmente, a través de un comunicado de prensa, el SAT dio a conocer esta facilidad en virtud de que los sistemas se encontraban saturados por la alta demanda para generar o actualizar la contraseña a través del nuevo servicio digital denominado SAT-ID, el cual aún está en proceso de mejora.

Derivado de lo anterior, surgieron algunas consideraciones que originalmente no se aclaran en la regla proyectada o en el comunicado de prensa mencionado, especialmente en temas operativos relativos al pago del impuesto.

1. Pago mediante línea de captura

Hasta antes de que la autoridad fiscal diera a conocer esta facilidad, varios contribuyentes presentaron su declaración anual y generaron un saldo a cargo por lo que obtuvieron una línea de captura para el pago del impuesto que vence el 30 de abril.

En relación con lo anterior, puede existir el caso de que haya personas que quieran tomar la facilidad para pagar el impuesto con posterioridad al 30 de abril, no obstante a través de la RMF o el comunicado de prensa no se aclaró si esta línea de captura sería válida hasta el 30 de junio, o si sería necesario obtener otra nueva línea de captura.

En relación a lo anterior, el SAT dio a conocer las preguntas frecuentes de la Declaración Anual de Personas Físicas 2019, el 23 de abril de 2020, dentro de las cuales la autoridad señala lo siguiente:

1. Presenté mi declaración antes del día 24 de abril del 2020, y me resultó una cantidad a pagar con fecha límite el 30 de abril del 2020, y no la he pagado, ¿puedo tomar el benefició de la ampliación para pagar hasta el 30 de junio del 2020?

Sí, presentando una declaración complementaria de tipo modificación de obligación.

Por lo anterior, el nuevo plazo legal para la presentación de la declaración anual 2019 de personas físicas vence el 30 de junio. Cualquier pago realizado antes de esa fecha no debe generar ni actualización in recargos.

2. Causación de accesorios

Otra de las dudas frecuentes de los contribuyentes era lo relacionado con la causación de los accesorios, dado que en el caso de que resulte impuesto a cargo, y de tomar la facilidad de presentar la declaración hasta el 30 de junio, dicho impuesto no se estaría pagando en el plazo legal establecido. Sin embargo y siendo congruente con la extensión de plazo, no debería existir la causación de accesorios.

Lo anterior se convalida por parte del SAT de acuerdo con la siguiente respuesta dentro del documento de Preguntas Frecuentes de la Declaración Anual de Personas Físicas 2019:

4. Si presento mi declaración en los meses de mayo y junio del 2020, y tengo un impuesto a cargo, ¿se calcularán actualizaciones y recargos?
No, ya que la regla 13.2 publicada el día 22/04/2020, en la 1a. RMRMF 2020, 4a versión anticipada, amplía el plazo para la presentación de la declaración anual.

Por tanto, las personas que aprovechen la prórroga y presente su declaración anual a más tardar el 30 de junio y efectúen el pago correspondiente, no causarán actualización ni recargos, precisamente por estar dentro del plazo previsto en las disposiciones fiscales.

3. Modalidad de pago en parcialidades

En relación al pago del impuesto que resulte, las personas físicas tienen la opción de efectuar su pago en una sola exhibición o bien en parcialidades.
Sobre el particular, con la extensión no se definía lo que pasaría en el caso de los contribuyentes que hubieran ejercido la opción de pago en parcialidades y que ya hubieran generado su línea de captura para su primera parcialidad con fecha de vencimiento el 30 de abril, además de las fechas para los pagos subsecuentes.

Al respecto, dos de las respuestas a las preguntas contenidas en el documento de Preguntas Frecuentes de la Declaración Anual de Personas Físicas 2019 establecen lo siguiente:

6. Ya había presentado mi declaración y optado por pagar en parcialidades y a la fecha no he realizado ningún pago de éstas, y deseo aplicar el benefició de la ampliación del plazo para presentar la declaración hasta el 30 de junio, ¿qué debo hacer?

Para los contribuyentes que a la fecha no hayan realizado ningún pago, pueden presentar una complementaria de tipo modificación, para que se generen nuevamente sus parcialidades, considerando la ampliación del plazo al 30 de junio.

7. Si presento mi declaración entre el 24 de abril y 30 de junio del 2020, y tengo un impuesto a cargo y opto por pagar en parcialidades, ¿cuáles serán las fechas de pago?
  • La 1ra parcialidad será con fecha 30 de junio del 2020
  • La 2da parcialidad será con fecha 31 de julio del 2020
  • La 3ra parcialidad será con fecha 31 de agosto del 2020
  • La 4ta parcialidad será con fecha 30 de septiembre del 2020
  • La 5ta parcialidad será con fecha 03 de noviembre del 2020
  • La 6ta parcialidad será con fecha 30 de noviembre del 2020

Por lo anterior, resulta claro que aquellas personas que ya hubieran presentado su declaración y tengan una línea de captura que vence el 30 de abril y aún no han efectuado su pago, deberán presentar una declaración complementaria (con los mismos datos), generando así una nueva línea de captura para el primer pago y los subsecuentes.

Por lo anteriormente señalado, vale la pena considerar esta facilidad otorgada por la autoridad fiscal sobre todo en esta época complicada, donde la liquidez para cubrir las obligaciones fiscales podría ser escasa.

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